长期以来,村务不公开是农村管理中的一个顽疾,也是滋生村务腐败的温床。为了改变这种状况,促进农村基层民主建设,近年来石家庄市推行了村务管理信息化试点,利用一套涉及农业农村工作主要方面的信息化管理系统实现电子记账、公开村务信息以及提供信息服务,从而使村务管理走上了信息化轨道。
据了解,农村管理信息系统主要包括八个模块,村情介绍、资源资产、民主管理、账务处理、合同管理、档案管理、人口管理和公共咨询。2002年石家庄市开始在5个县(市)区的10个村开展村务管理信息化试点工作,2003年、2004年进一步扩大试点范围。目前,全市试点村总数达到75个。其中,裕华区所属的16个村、高新区所属的9个村全部完成了村级信息化建设,实现了乡村两级微机联网。
石家庄市农业信息化工作领导小组有关人士告诉记者,他们首先选择一些村务管理规范、经济条件好的村作为试点,取得经验后逐步在全市推行。村务管理信息化建设与农村现代化建设、文明生态村建设密切结合、逐步推进,不片面追求速度和数量,不搞强迫命令一刀切。信息化管理的标准和要求也是统一硬性的,硬件配置、管理软件、资源内容、人员培训要实现“四统一”,要求每个试点村配备1间微机室、1台微机、1台打印机、1台触摸屏、1套农村管理软件和1名信息员,同时要求有关村务、账务等内容必须网上操作和公开。
针对村务管理信息化建设涉及农业农村工作的方方面面以及先进设备的应用,专业性较强,农民和村干部“玩不转”的现象,负责该项工作的有关部门组织专家对信息员、农民和村干部们进行培训,举办多期培训班,还编写了专门的教材,目前已培训专业人员160多人,很多农民掌握了基本获取信息的操作方法。
经过努力,石市的村务管理信息化试点村建设取得了明显成效。电脑记账解决了村级财务账目不健全、不规范、记账不及时、断头账、节节账等问题,改变了过去一个算盘、一支笔、一本账的传统记账模式,村会计只要在电脑系统中录入有效的记账凭证,并按有关指令操作便可实现财务管理现代化;电脑触摸屏公开村务或电脑打印公开内容张贴上墙,创新了村务公开形式,丰富了公开内容,改变了以前公开不规范等问题,增强了村务公开真实性有效性,提高了村务公开质量。
村务管理信息化建设有力地推动了农村各项管理制度的建设,规范了村务管理行为,减少了暗箱操作,维护了广大村民的民主权利。而且,搭建起的村级信息服务平台方便了村干部们利用网络信息,对村民进行政策、科技、市场信息宣传,指导农业生产;农民也可方便地通过电脑网络获取所需信息,促进了生产经营,增收致富了的农民拍手称快。