烟草信息化的“全息”思考

　 什么是烟草信息化？可以有许多不同的回答。可不可以这样说，烟草信息化就是在行业统一规划和组织下，应用先进的计算机网络技术整合现有的生产、经营、管理等各项资源，及时为企业的“三层决策”系统（决策层、管理层、基础层）提供准确而有效的数据信息，以便对市场需求做出迅速的反应，从而加强烟草行业的核心竞争力。

就目前烟草行业信息化的现状来说，由于烟草行业纵向管理层次多（国家局<总公司>）——省级局<公司>——地市级局<公司>——县级局<公司>——卷烟批发网点<烟叶收购站、稽查中队>——零售户）、横向管理宽度大、生产经营环节多、不规范现象比较突出，这就对需要依赖大量来自于基层的真实数据及时进行决策的中高层指挥机关有两点要求：一是必须坚持行业的统一规划和组织，这样才能保证行业现有资源通过整合和优化产生最大的效益；二是烟草信息化工作的重点主要在基础层和管理层，要利用信息化手段规范经营，加强管理，为烟草行业的可持续发展打下坚实的基础。

二为什么烟草信息化搞了这么多年仍不理想呢？我想主要有以下原因：

其一，信息技术属于新兴的科学技术，具有一定的复杂性和难度，如果论证不够充分，组织不够严密，措施不够得力，很难保证项目的顺利进展；其二，从烟草行业生产经营和管理的现状来看，如何使烟草信息化建设与生产、经营、管理实际紧密结合并相辅相成本身就是一个艰苦的、比较长期的磨合过程；其三，从人们的思想观念方面来看，由于烟草信息化对于烟草行业现行的生产方式、经营方式、管理方式是一种挑战，对于各级、各层面的既得利益格局是一种调整，并将最终给行业带来革命性的根本变化，因此，烟草信息化的过程必然是一个规范、改革、创新的奋斗过程，一个规范与不规范、改革与不改革、创新与不创新之间相互冲撞的矛盾过程。如果不能很好地统一思想，统一认识，那么传统的思想观念、行为方式和既得利益划分都将给烟草信息化带来不可估量的负面影响。

三烟草信息化是谁的事？这个问题解决的好坏关系到烟草信息化建设的成败。从行业当前的实际情况和经验教训来看，烟草信息化建设必须在各级领导的指挥下，由多个部门切实拧成一股绳，形成一种合力才能顺利进行。

（一）烟草信息化是企业各个业务部门的事

烟草信息化是为生产经营和管理提供一种先进的手段，它是为卷烟产销、烟叶产销、财务管理、专卖管理等各项业务工作服务的。在信息化项目的酝酿规划阶段，必须由业务部门提出管理思想、目标需求和工作流程，然后才能通过信息技术加以实现；在信息化项目的开发阶段，必须有业务部门的积极参与，才能及时修正不符合业务要求的偏差；在信息化项目的推广实施阶段，必须由业务部门对口组织、协调和监督，并通过实践发现和解决存在的问题，才能保证系统的顺畅运行和日臻完善。

（二）烟草信息化是信息工作部门的事

信息化工作部门除了要对本单位信息化建设提出有关规划、当好领导在信息化工作方面的参谋、协调对上对下的信息化工作之外，还应充分履行以下职责：一是针对各个业务部门提出的管理思想、目标需求和工作流程及时确定最优的信息技术解决方案，并在按照方案进行开发的过程中加强与技术合作单位的配合，在技术上保证项目开发的顺利进行；二是在项目开发完成后，组织搞好全方位技术支持和技术服务；三是对分别属于各个业务范畴的信息系统进行综合集成，保证各个系统相互兼容和畅通，充分发挥整体功能。

（三）烟草信息化是各级领导的事

如果没有领导的支持和大力倡导，在涉及一些问题时，信息化工作就很难顺利进行。另外，信息化建设是涉及多个部门、多项业务的综合性、系统性工作，只有各部门团结协作、主动配合才能顺利进行。

令人鼓舞的是，近年来信息化建设越来越受到各级领导的关注和重视，在一些重大问题上，他们高瞻远瞩，给信息化工作指明了方向，并从人、财、物等方面予以有力的保障。这既坚定了我们做好当前烟草信息化工作的决心，也预示着烟草行业的信息化建设必将有一个灿烂的未来。